本文摘要：4月7－8日，2011年全国经济体制改革工作会议在天津市开会。会上，国家发展改革委副主任彭森同志不作了为题《以更大决意和勇气全面前进各领域改革 确保和增进十二五开好局、起好步》的重要讲话。天津市市委常委、副市长崔津渡同志出席会议并致词。

4月7－8日，2011年全国经济体制改革工作会议在天津市开会。会上，国家发展改革委副主任彭森同志不作了为题《以更大决意和勇气全面前进各领域改革 确保和增进十二五开好局、起好步》的重要讲话。天津市市委常委、副市长崔津渡同志出席会议并致词。

　　彭森同志在讲话中认为，十一五以来，各地区、各部门把深化改革与密码发展难题、改变经济发展方式较好地融合一起，重点领域和关键环节改革构建新的突破，社会主义市场经济体制更为完备，对稳固和不断扩大应付国际金融危机冲击成果、维持经济长年稳定较慢发展与社会人与自然平稳，充分发挥了最重要起到。　　彭森同志特别强调，改革是减缓改变经济发展方式的强劲动力，要紧紧围绕推展科学发展、减缓改变经济发展方式来谋划、部署和推进改革，贯彻处置好政府与市场、中央与地方、公平与效率、经济发展与社会建设、城市与农村、扩大内需与平稳外需等方面的最重要关系。要更为侧重改革顶层设计和总体规划，具体改革优先顺序和重点任务，更进一步调动各方面改革积极性。

要毫不动摇地坚决社会主义市场经济改革方向，大大提升市场和政府配备资源的水平。　　彭森同志认为，当前和十二五时期，改革仍然正处于攻坚克难的关键阶段。要举起中国特色社会主义伟大旗帜，按照十二五规划总体部署，以科学发展为主题，以减缓改变经济发展方式居多线，环绕减缓完备社会主义市场经济体制，以更大决意和勇气全面推进改革，力争在关系经济社会发展全局和人民群众切身利益的重点领域获得实质性突破，确保和增进科学发展、社会人与自然。　　一是坚决和完备基本经济制度。

更进一步完备国有资本有进有弃、合理流动机制，完善国有资产监管体制，减缓前进垄断行业改革，完备和实施希望非公有制经济发展和民间投资的政策措施，营造各种所有制经济依法公平用于生产要素、公平参予市场竞争、同等受到法律维护的体制环境。　　二是前进行政体制改革。更进一步改变政府职能，在创意公共服务体制、优化政府结构和职能责任、完备绩效评估制度、前进依法行政等方面增大改革力度，减缓建设服务政府、责任政府、法治政府和清廉政府。

　　三是减缓财税体制改革。理顺各级政府间财政分配关系，完善公共财政体系，增强县级政府财力确保，完备支出和税收制度，减缓建构不利于改变经济发展方式的财税体制。　　四是深化金融体制改革。完善金融的组织体系，完备金融调控和监管体制，更进一步充分发挥市场在金融资源配置中的基础性起到，着力提高金融创新能力和服务水平，强化金融业的综合实力、国际竞争力和外用风险能力。

　　五是深化资源环境价格改革。以水、电、油、气、矿为重点，完备体现市场供求关系、资源匮乏程度和环境伤害成本的资源性产品价格构成机制，贯彻充分发挥价格在提升能源资源用于效率、掌控污染废气和调整经济结构中的杠杆作用，更佳地增进能源资源节约和环境保护。

　　六是减缓社会体制改革。贯彻前进社会事业领域政事分离、管办分离、营利性与非营利性分离，增强政府获取基本公共服务的责任并创意获取方式，放开经营性社会服务市场，充分发挥市场机制和社会的组织的起到。

创意社会管理机制，提升城乡社区自治权和服务功能。　　七是深化收益分配和社会保障制度改革。按照首度分配和再行分配都要处置好效率和公平的关系、再行分配更为侧重公平的拒绝，完备首度分配机制，强化财税调节和社会保障在再行分配中的起到，更进一步理顺政府、企业和个人的分配关系，努力提高两个比重。

　　八是创建专责城乡发展体制机制。牢牢地做到城镇化发展蕴藏的极大机遇，因势利导，大力前进改革创新，着力在农村土地、户籍管理、基本公共服务等多个领域获得改革突破，增进公共资源在城乡之间平衡配备、生产要素在城乡之间公平互相交换，推展城乡经济社会发展一体化。

　　彭森同志拒绝，各地区、各部门要充分认识十二五时期改革攻坚任务的紧迫性和艰巨性，把贯彻落实改革专项规划与实行十二五规划有机融合一起，更进一步明确任务，引人注目工作重点，贯彻把十二五规划所部署的各项改革任务落到实处。要紧紧围绕改变经济发展方式等国家战略任务，作好综合配套改革试点工作，为全国改革探寻经验、获取样板。　　会上，国家发展改革委经济体制综合改革司司长孔泾源同志不作了工作报告，总结了2010年的经济体制改革工作和十一五时期改革的主要特点、基本经验，并对2011年的经济体制改革工作不作了明确部署。

各地区、各部门总结交流了十一五时期和2010年经济体制改革的经验。各地发展改革部门有关负责同志，国务院各部门有关司局负责同志以及有关单位负责同志大约150人参与了会议。

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